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  • 琼中黎族苗族自治县十三届二次党代会工作报告解读 -新 …
  • 日期:2018-03-30   点击:   作者:admin   来源:未知   字体:[ ]
《报告》指出,2017年,在省委省政府的正确领导下,琼中按照“打绿色牌、走特色路”总体发展思路和“一心一园一带八区”总体发展布局,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,全面从严治党,经济社会取得平稳较快发展。2017年,预计实现地区生产总值47.67亿元,同比增长6.3%;固定资产投资46.45亿元,同比增长6.1%;社会消费品零售总额15.99亿元,同比增长11.8%;城乡常住居民人均可支配收入分别达26920元和10640元,同比增长8.5%、9.5%。2018年,是琼中实现“脱贫摘帽”全面建成小康社会的决胜年,也是助力建设美好新海南的开局之年。在新的征程上,琼中将着眼全局认清形势,立足实际科学谋划,努力做到:贫困村全部退出,贫困发生率控制在2%以下,摘掉贫困县“帽子”;全县生产总值增长7.5%;地方公共财政预算收入增长3%;固定资产投资增长3%;社会消费品零售总额增长8%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和9%;居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%以内。——脱贫攻坚再创佳绩。加大扶贫投入力度,整合各类资金3.9亿元,同比增长123%,深入推进十二大脱贫工程,率先在全省启动农村户籍人口全面排查工作,年度脱贫2346户9530人,完成省下达任务的108%,贫困发生率从10.79%降至4.15%,贫困村整村出列7个,荣获“中国全面小康扶贫十佳县市”称号。“两不愁”目标稳步实现,“三保障”政策畅通落地,志向智力扶贫有新成就。——产业优化提质增效。预计三产比重由2016年的42.1:15.0:42.9调整为42.2:14.8:43.0。全域旅游焕发生机,2017年,全县接待旅游人数132万人次,实现旅游收入5.1亿元,分别增长53.5%和35.8%,增幅全省排名前列;绿色农业稳步提升;绿色工业集聚效应凸显。——生态环境保持最优。“六大专项”整治成效显著,生态保护与建设示范区创建工作通过国家中期评估,成功入选“第一批国家生态文明建设示范县”“第三批国家低碳城市试点”,荣获“中国候鸟旅居小城”“全国生态文明建设典范城市”等称号。生态文明制度体系逐步健全,打违保持高压态势,城乡环境卫生一体化建设加快推进,水污染防治成效突出,空气质量持续领跑全省,土壤环境质量稳中趋好,生态修复有序推进,环保督察整改工作全部完成。——重点改革迸发活力。“多规合一”改革成效初显,“放管服”改革深入推进,投融资体制改革激发活力,财政体制改革持续深化,农村农业改革步伐加快,国企混合所有制改革有新成效,农垦体制改革稳步前行。——项目建设强力推进。重点项目支撑有力,琼中抽水蓄能电站首台机组并网发电,中兴小区保障性住房、女足管理中心等6个项目竣工;招商引资再立战功,华侨城、中交海投等3家优质企业相继入驻琼中。全年引进招商项目7个,协议投资额33.75亿元,落地率和开工率分别为86%、57%,圆满完成省考核任务。——山水琼中焕发新颜。发展空间不断优化;产城融合步伐加快,县城立面改造荣获中国人居环境范例奖,黎母大道、营根洋旧城改造等重点项目加快推进,湾岭等5个特色产业小镇启动建设,黎母山等6个风情小镇立面改造基本完成;富美乡村品牌打响,率先在全省开展管道燃气到村工程,道路硬化通达率、自来水普及率均高于全省平均水平,电网、互联网实现全覆盖。——民生事业持续改善。投入民生资金31.4亿元,占总支出的88.6%,18项为民办实事全面完成,人民获得感显著增强。社会保障落到实处,教育事业蓬勃发展,文体事业成果丰硕,医疗卫生服务水平明显提升,社会治理不断加强。——党的建设全面加强。理论学习打牢思想根基,基层党组织战斗力显著提升,干部队伍保持稳定活力,“党建+扶贫”模式得到肯定,党风廉政建设和反腐败工作深入推进,民主法治取得积极成效。2018年,琼中继续将“全面从严管党治党”放在首位:坚持把党的政治建设摆在首位,自觉增强“四个意识”,严肃党内政治生活,严格落实民主集中制,加强党内政治文化建设;坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,强化理论武装,充分发挥县委党校、“琼州学堂”等主阵地作用,开展好党内教育,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化;倾力建设高素质干部人才队伍,坚持正确选人用人导向,强化干部教育培训,注重严管和厚爱相结合,大力实施“人才强县”战略;下大力气建强基层战斗堡垒,巩固“党员驿站”服务品牌,建好各领域基层党组织,强化基层基础保障,深化“党建+扶贫”模式;坚持不懈改进作风,持续开展“不作为、慢作为、假作为、乱作为”问题专项治理;坚定不移推进反腐败斗争,强化全面从严治党政治责任,强化惩治腐败,强化基层正风反腐,强化党内监督,强化标本兼治。切实以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以规范党内政治生活为核心,以夯实党支部工作为基础,健全完善党的各项制度,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为琼中经济社会发展提供坚强的组织保障。2018年是琼中实现脱贫摘帽的最后一年,琼中将以高度的责任感和使命感,举全县之力、采取超常规举措,紧扣脱贫指标要求,加大资金投入力度,倾力实施十二大脱贫工程,确保贫困发生率控制在2%以下,如期实现贫困县退出,兑现向中央、省委和全县各族人民作出的庄严承诺。全面实现贫困人口精准脱贫。突出特色产业帮扶,继续扶持贫困户发展桑蚕、山鸡等9大特色产业,完善产业扶贫示范基地标准化建设,推动四种产业扶贫模式规范化运行。突出贫困户就业培训,再开发一批村级公益性岗位,确保贫困户实现稳定就业脱贫。突出生态旅游带动,推动旅游村寨创建A级景区,增强贫困户参与农家乐、民宿经营等业态的主动性和积极性。突出金融服务扶持,加大贫困户农房抵押、产业项目贷款力度,全面推动金融机构落实5万元以下、3年以内、免抵押免担保、财政贴息政策。解决贫困户、低保户、残疾户、特困户住房安全问题,全面完成危房改造任务,消灭边缘户D级危房。解决贫困学子因贫失学、因贫辍学问题,继续实施教育扶贫全程特惠性补贴,做好控辍保学。解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题,筑牢健康医疗“七道防线”,让贫困户看得起病、看得上病、看得好病。强化农村低保与扶贫开发两项制度衔接,推动农村低保对象、特困人员同等享受扶贫政策。整体提升贫困村脱贫质量。培养壮大村集体经济,深入开展村集体经济创业项目竞赛活动,支持贫困村发展1-2个主导产业,实现村集体经济收入不低于3万元。着力改善贫困村基础设施。完善村庄道路系统和对外交通路网体系,解决贫困村安全饮水问题,推进贫困村电网升级改造,加大贫困村信息网络建设,提高公共服务保障能力。全面优化贫困村人居环境。强化贫困村生活垃圾、污水处理和绿化美化等环境综合治理,解决脏乱差问题。构建永续脱贫长效机制。激发脱贫致富内生动力,制定琼中脱贫摘帽、贫困户以奖代补等实施方案,增强贫困户勤劳致富的主动性和能动性。强化项目资金管理,加强各类扶贫资金使用、管理和监督,放大财政资金杠杆作用,多方撬动社会资金参与脱贫攻坚。强化队伍保障,继续推行“县领导驻点、乡镇包片、部门包村、干部包户”四级联动帮扶活动。加大督查考核力度,采取全面督查、专项督查、突击暗访等方式,持续压实责任,做到真扶贫、扶真贫、真脱贫。开展脱贫攻坚作风建设年活动,加大扶贫领域监督执纪问责力度,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。坚持“生态立县”战略,严守山水林田湖草生命共同体理念,开展“生态修复、城市修补”工程,确保生态环境只能更好,不能变差。持续推进生态环境综合治理,从严从实贯彻实施生态环保制度。高水平发展以旅游业为龙头的现代服务业,健全完善全域旅游顶层设计,加快推进旅游项目建设,做精全域旅游新业态,加大旅游推介包装;深化农业供给侧结构性改革,调精调优农业结构,积极发展适度规模经营,加快产业化发展步伐,实施科技兴农战略,实施农业品牌发展计划,全面落实强农惠农政策;集约集群发展绿色工业,完善园区管理服务机制,拓展园区承载功能,提高园区签约项目落地率;扎实推进重点项目建设;加大招商引资力度。坚持以改革创新为根本动力,深化重点领域改革,着力培育体制机制新优势,不断拓展发展空间。推进“多规合一”改革。深化农场社会管理职能改革,深化机构和行政体制改革,积极推进国企国资改革,加快投融资和财政体制改革。加强“三生”融合、城乡联动,高位推进“美丽海南百镇千村”工程,打造特色鲜明、宜居宜业“黎母胜地、山水琼中”。加快特色城镇建设,实施乡村振兴战略,推动“五网”基础设施向农村延伸,深入推进“厕所革命”。坚持以人民为中心,不断补齐民生短板,提升群众的获得感和满意度。坚持教育优先发展战略。加快“健康琼中”建设,大力促进创业就业,构建多层次社会保障体系。实施“文化兴县”战略,推动社会主义文化大发展大繁荣。牢意识形态领导权,大力弘扬社会主义核心价值观,实施文化惠民工程,全方位推进体育事业。